Comarca Campos de Hellín

PRODER I

El convenio
El veintiocho de julio de 1997 se suscribió el convenio de aplicación del Programa Operativo PRODER (Programa de Desarrollo y Diversificación de Zonas Rurales) Campos de Hellín, entre la Secretaría General de Agricultura y Alimentación del Ministerio, la Consejería de Agricultura de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y la Fundación Campos de Hellín.

Los objetivos fijados en el convenio
Impulsar el desarrollo endógeno y sostenido de las zonas de aplicación, a través de la diversificación de la economía rural, persiguiendo el mantenimiento de la población, frenando la regresión demográfica y elevando las rentas y el bienestar social de sus habitantes a niveles más próximos y equiparables a otras zonas más desarrolladas, asegurando la conservación del espacio y de los recursos naturales.

El método
El programa operativo Proder responde al modelo de actuación en el territorio de acuerdo al método "de abajo arriba", es decir, pretende la implicación y actuación coordinada de las administraciones locales y agentes económicos y sociales presentes en la comarca, articuladas a través de lo que se denomina Grupo de Acción Local. En definitiva busca la participación de la población en la definición de los problemas específicos y en la búsqueda de soluciones a través de diferentes intervenciones.

Las medidas
La medidas propuestas por el programa y sobre las que ha pilotado la ejecución del mismo durante su período de vigencia son:

  • Valorización del patrimonio rural. Renovación y desarrollo de núcleos de población con predominio de la actividad agraria.
  • Fomento de las inversiones turísticas en el espacio rural: Agroturismo.
  • Fomento de las inversiones turísticas en el espacio rural: Turismo local.
  • Fomento de pequeñas empresas, actividades de artesanía y de servicios.
  • Servicios a las empresas en el medio rural.
  • Revalorización del potencial productivo agrario y forestal.
  • Mejora de la extensión agraria y forestal.
La dotación presupuestaria
La financiación del programa Campos de Hellín se plasma en un cuadro financiero que distribuye las dotaciones por medidas y, en cada una de ellas, por fuentes de financiación. El total de aportaciones previstas en el programa, según las distintas fuentes de financiación, se estableció del siguiente modo:

  EUROS PESETAS
SUBVENCIONES COMUNITARIAS 2.825.901 470.190.364
ADMINISTRACIÓN CENTRAL 136.266 22.672.754
ADMINITRACIÓN AUTONÓMICA 602.624 100.268.196
ADMINISTRACIÓN LOCAL 567.545 94.731.542
TOTAL FONDOS PÚBLICOS 4.132.336 687.562.856
GASTOS PRIVADOS 2.945.534 490.095.621
INVERSIÓN TOTAL PREVISTA 7.077.870 1.177.658.477

Los resultados del programa
El objetivo que se fijaba en el plan elaborado para la solicitud del programa PRODER era el de impulsar el desarrollo endógeno y sostenido de la comarca a través de la promoción de inversiones en actividades económicas que generasen rentas alternativas y complementarias, y que facilitasen el establecimiento empresarial y la creación de empleo. Este objetivo se instrumentaba a través de una serie de medidas y acciones de acuerdo con la estructura dada del programa operativo:

(A) Valorización del patrimonio rural. Renovación y desarrollo de los pueblos:

Las acciones en esta medida han ido dirigidas:

  • A la creación de infraestructuras de apoyo a la iniciativa empresarial centrándose las actuaciones en este ámbito en la creación y acondicionamiento de zonas industriales.
  • Al acondicionamiento y mejora de espacios naturales y núcleos urbanos y a la difusión de la cultura y tradiciones de los pueblos.
  • Al aprovechamiento de residuos sólidos.

(B) Fomento de las inversiones turísticas en el espacio rural.

En esta línea se ha trabajado en una doble vertiente:

  • Por una parte, en la difusión y el conocimiento interno de los recursos y potencialidades de la zona, diseño de rutas, etc como base para la generación de actividades económicas; y en la difusión y promoción hacia el exterior a través de la edición de material para asistencia a ferias, certámenes, etc.
  • Por otra parte, en el apoyo a la mejora de infraestructuras existentes y la creación de infraestructuras nuevas: nueve casas rurales y un hotel; además de en la promoción de actividades complementarias anexas al turismo.

(C) Fomento de las empresas, artesanía y servicios.

El trabajo se ha centrado en el apoyo a la transformación, mejora y ampliación de empresas existentes y en incentivar la creación de otras nuevas con el fin de consolidar el tejido industrial y la creación de empleo.

(D) Revalorización del potencial productivo agrario y forestal.

El trabajo en esta línea ha consistido en el apoyo a la mejora de la transformación y comercialización de empresas agroalimentarias y en la creación de otras nuevas. Sector este con un peso específico importante en esta zona.

Otra línea de trabajo la ha constituido la agrupación del sector y la promoción de proyectos de comercialización conjunta. Para ello se ha creado un grupo de trabajo con los empresarios del sector junto a los que se han promovido, entre otros proyectos, la primera feria agroalimentaria de la comarca.

(E) Mejora de la extensión agraria y forestal.

Esta línea de trabajo se concibe como una medida de apoyo a través de la formación a la consecución de los objetivos del programa. La formación se ha centrado en las siguientes áreas:

  • Desarrollo rural y planificación estratégica.
  • Comercialización de productos agroalimentarios.
  • Turismo rural.
  • Medio ambiente.
  • Comercio exterior.

(F) Asistencia y apoyo técnico al desarrollo rural.

La asistencia técnica se configura como uno de los pilares básicos del proceso de desarrollo. A través de esta línea de actuación se crea, se mantiene y se financia la oficina CEDER.

  • Información y asistencia a los emprendedores.
  • Información y asistencia al grupo de Acción Local.
  • Difusión del programa y de la comarca dentro y fuera del ámbito de la misma.
  • Animación.
  • Impulso a la creación de asociaciones y grupos de trabajo en turismo y agroalimentarias, artesanos, etc.
  • Coordinación con otros programas desarrollados en los ayuntamientos de la comarca. En esta línea se ha avanzado con el desarrollo del curso de planificación estratégica.
  • Coordinación y trabajo con programas de otras zonas (CEDERCAM, Paralelo40, Red Española de Desarrollo Rural).
  • Proceso administrativo de expedientes, justificaciones, informes.
  • Control del cuadro financiero.

Resumen en cifras de los resultados
Durante este periodo se han promovido 173 proyectos con una inversión total de más de 1.600 millones de pesetas, cifra que incrementa en más del 40% a la inversión inicialmente prevista.

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PRODER II

¿Qué es el PRODER II?

El PRODER es un programa de desarrollo financiado con fondos de la Unión Europea y las Administraciones Autonómica, Central y Local con el objetivo de promover el desarrollo de las Comarcas en las que se aplica, persiguiendo un mayor bienestar equiparable al de otras zonas más desarrolladas, sobre la base de la diversificación económica y la puesta en valor de nuestros recursos naturales, culturales, patrimoniales, etc.

¿Cuál es su ámbito de actuación?

El Proder Campos de Hellín puede financiar proyectos que se implanten dentro de la comarca formada por los municipios de Albatana, Fuente-Álamo, Hellín, Ontur y Tobarra.

¿Cuáles son las líneas de actuación del programa?

  • Servicios a la población.
  • Valorización del patrimonio cultural, natural y arquitectónico.
  • Apoyo a la creación, modernización y ampliación de pequeñas empresas industriales, de artesanía o de servicios.
  • Apoyo a la transformación y comercialización de los productos agrarios locales.
  • Apoyo a la creación de empresas de turismo rural (alojamientos, empresas de actividades, etc), promoción turística.
  • Apoyo al desarrollo de actividades formativas.

¿Quiénes pueden solicitar ayuda al programa?

Los empresarios individuales, sociedades mercantiles, sociedades agrarias de transformación, cooperativas y sociedades laborales, así como las Entidades públicas de carácter local y privadas constituidas conforme a la legislación vigente, que cumplan los siguientes requisitos:

  • Acometer un proyecto de inversión dentro del territorio de la comarca Campos de Hellín.
  • Tener la consideración de pequeña o mediana empresa en los términos previstos en el Reglamento (CE) 70/2001.
  • Estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad social o tengan concedido aplazamiento o moratoria.
  • Mantener el destino de la inversión auxiliada, al menos, durante cinco años posteriores a la certificación de finalización de las inversiones.

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EL CENTRO DE DESARROLLO RURAL

El CEDER (Centro de Desarrollo Rural) es el órgano técnico con el que cuenta la Comarca para el cumplimiento de sus fines, es decir, para la ejecución de acciones tendentes a promover el desarrollo de la misma.

Son funciones del CEDER:

  • Informar y asesorar a empresarios y/o promotores.
  • Formular propuestas de actuación.
  • Ejecutar acciones aprobadas por los órganos de decisión.
  • Desempeñar labores de dinamización.

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Diseño y desarrollo: XL design+thinking Asociación Campos de Hellín. C/ Daniel Chulvi 3, 02500-Tobarra-Albacete. Tel. 967325804. Fax 967325795. camposdehellin@camposdehellin.com